山西省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)《山西省禁止不可降解一次性塑料制品規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),共二十五條,將于2022年7月1日起實(shí)施。
“禁塑限塑”是社會(huì)系統(tǒng)工程,需要綜合治理,因此《規(guī)定》對(duì)政府部門及相關(guān)市場(chǎng)主體責(zé)任義務(wù)進(jìn)行了明確。
《規(guī)定》明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)污染防治監(jiān)督管理,市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、文化和旅游、城市管理、郵政管理等部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理和違法行為查處。同時(shí),要求開展宣傳活動(dòng),學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展知識(shí)普及和教育。鼓勵(lì)公眾減少使用不可降解一次性塑料制品。
在相關(guān)市場(chǎng)主體的義務(wù)和法律責(zé)任上,《規(guī)定》明確經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)建立管理制度,經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置提示標(biāo)識(shí),電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)管理制度。
而在政策支持及保障措施方面,《規(guī)定》要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持替代材料和產(chǎn)品的研發(fā)、引進(jìn)和推廣,對(duì)生產(chǎn)替代品企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、綠色信貸、人才引進(jìn)等支持,應(yīng)當(dāng)建立全生物降解塑料產(chǎn)品認(rèn)證制度和全生物降解塑料標(biāo)識(shí)制度。
農(nóng)用薄膜是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的用品,也是白色污染的主要來(lái)源之一。《規(guī)定》對(duì)農(nóng)用薄膜的生產(chǎn)銷售使用進(jìn)行了專門明確,要求生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)確保產(chǎn)品質(zhì)量,銷售者不得采購(gòu)和銷售未達(dá)到強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜,使用者不得隨意棄置、掩埋或者焚燒,應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)用薄膜回收利用體系,支持以舊換新、有償收購(gòu)。
《規(guī)定》明確禁止、限制不可降解一次性塑料制品實(shí)行名錄管理。由省人民政府發(fā)展和改革部門會(huì)同有關(guān)部門制定禁止、限制名錄,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
“塑料污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作。”山西省發(fā)改委黨組成員、副主任王立剛說(shuō)道,山西省委、省政府高度重視塑料污染治理工作,要求在全面落實(shí)國(guó)家工作部署的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)屬地責(zé)任,加大宣傳力度,持續(xù)推進(jìn)山西塑料污染全鏈條治理,確保《規(guī)定》順利實(shí)施。