作為推動我國工業化和區域經濟高質量發展的主戰場，產業園區為石化化工行業穩增長發揮著重要作用。榆林經濟技術開發區（榆神工業區）牢牢扭住現代煤化工高端化、多元化、低碳化發展這條主線，以創新驅動、綠色發展、對外開放為支撐，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，努力開創高質量發展新局面。

推動園區高質量發展，我們將結合《石化化工行業穩增長工作方案》（以下簡稱《方案》）重點抓牢以下四方面工作：

一是建設高質量項目不動搖。園區發展的快慢最終體現在項目上、歸結在項目上、落實在項目上。《方案》提出推進重大項目建設，力爭早施工、早投產、早見效。我們以省委、省政府開展的高質量項目推進年、營商環境突破年、干部作風能力提升年“三個年”活動為契機，堅持高質量項目為園區高質量發展奏響主旋律，精準對接行業龍頭、央企強企、大院大所，聚焦優質項目、高端產業和優質資源轉移，加大招商引資力度，以重大龍頭項目為引領，全力加快推進32個重點項目建設。目前，園區已累計落地項目95個，規劃投資規模超6000億元，實質性開工項目投資總額達900億元。其中，國能榆林化工180萬噸甲醇聯產40萬噸/年乙二醇和全球首套5萬噸/年聚乙醇酸可降解材料、陜煤180萬噸/年乙二醇、延長石油50萬噸/年煤基乙醇等10多個產業項目已建成投產。國能20萬噸/年聚乙醇酸項目、榆能100萬噸/年甲醇深加工高端化學品及新材料等項目前期手續進展順利。陜煤50萬噸/年DMC工程、佰嘉瑞120萬噸/年甲醛及其下游產品一期工程、銀泉2×6萬噸/年三聚氰胺及綠色升級項目等項目開工建設。2023年，力爭固定資產投資和工業總產值分別突破300億元和1000億元大關。

二是堅持創新驅動不松勁。《方案》提出，依托現代煤化工項目開展關鍵材料、工藝技術裝備攻關及應用推廣，提升節能減排降碳水平，增強核心競爭力。我們全力推動創新鏈、產業鏈、供應鏈、要素鏈共生耦合，強化企業創新主體作用和龍頭企業帶動效應，支持企業以產品創新、工藝改進為導向，建立研發中心、技術中心、重點實驗室等，形成領先的核心專業技術，提升科技成果就地轉化率，推動形成“科技型中小企業—培育入庫企業—高新技術企業”的培育鏈條。同時，積極推進新材料、新能源、生物醫藥等研究中心和創新平臺搭建，緊抓創新創業產業園建設，加快融入秦創原創新驅動平臺。目前，我區創新創業產業園一期工程建成投運，引進15個科技型項目落地。二期工程正在加緊施工，預計年底建成，同步開展項目招引工作。

三是強化對外開放不止步。《方案》提出，積極拓展國際市場，加強國際產能合作，增進更高水平開放合作。我們堅持以市場化、法治化、國際化理念優環境、促開放，打造具有國際競爭力的創新創業新高地，強力推動“外向型”經濟發展。目前，我區海關備案的外向型企業突破60家，新引進外向型市場主體24家，主要經營一般貿易、國際物流、跨境電商、中歐班列等業態，業務范圍涉及進口機械設備、鐵礦石、電子產品等。今年前8個月，進出口貿易總額達18.29億元。

今年4月，裝載進口貨物的整列中歐班列直接抵達榆神工業區，這是榆林首次與中歐班列接軌與中亞直接互聯互通。目前，我們正在積極推進中歐班列集結分中心建設，將榆林蘭炭、金屬鎂、PVC等能源化工產品運往亞歐市場，借助回程班列貨物少、成本低、效率高的優勢，運回急需的能源化工機械設備等。并開工建設具備海關保稅功能和智慧化監管能力的外貿物流區，打造蘭炭、金屬鎂、塑料顆粒、液體化工品等能源化工產品國際國內交易集散中心、連接中蒙俄通道的向北國際貨運班列（中歐班列）集結分中心、西部煤化工園區對外開放區域中心。

四是做好配套服務不停歇。《方案》提出，嚴格落實國家開發區管理制度，完善化工園區全生命周期管理，支持地方創建具有競爭優勢園區、智慧化工園區，推進集約集聚發展。我們堅持高標準完善基礎設施配套，提升供水、供電、供氣、供熱、消防和污水處理、廢棄物處置能力，實現廢水零排放、廢渣資源化利用，構建起企業內循環、園區外循環的新生態工業體系。在全面推行標準地試點的基礎上，繼續擴大成果，為企業發展提供基礎要素保障。堅持深化“放管服”改革，構建親而有度、清而有為的政商關系。緊盯重點領域和關鍵環節，著力優化審批流程，推行政務服務“最多跑一次”和企業投資項目承諾制改革，推行項目審批“全程代辦”制度，為企業“拎包”入園提供一攬子解決方案。全面落實市場準入負面清單制度，強化退稅、減稅、降費、讓利各項政策落實，打通助企發展“最后一公里”，為引來大企業、落地大項目、積聚大產業提供全鏈條、全生命周期服務保障。我們還正在加快建設大保當后勤服務基地，使人才引得進、留得住、能生根。

同時，我們加快推進智慧園區二期工程建設，全面提升監管與服務能力，打造本質安全型工業園區，賦能綠色、智慧、循環和可持續發展。

作者：榆林經濟技術開發區黨工委書記、管委會主任 孫守洋